
家住北京丰台区洋桥西里的毛玉华老人今年74岁,老伴患有慢阻肺,十多年没能下楼。直到2025年,小区老旧电梯被免费更新,原本被封堵的1至3层停靠功能重新开通人人配,两位老人终于能自由出门晒太阳、买菜、见老朋友。这一变化不仅换了一部电梯,更是一场悄然改变千万老年人生活的系统性改造。

近年来,“老年人一定要住电梯房吗”成为社会热议话题。表面上看,这是关于是否该为老楼加装电梯的讨论,实则折射出一个更深层的问题:当中国加速步入老龄化社会,我们的居住环境是否真正“适老”?电梯确实是关键一环,但远非全部。
人人配
北京自2023年9月起取消“一票否决”制,依据《民法典》新规推动“双三分之二参与、双四分之三同意”的加梯机制,2025年全年完成869部老楼加装,同步更新超万部老旧电梯。政策背后,是越来越多高龄老人“下楼难”的现实困境。爬不动楼不仅意味着生活不便,还可能导致社交隔离、情绪抑郁甚至意外跌倒。数据显示,我国65岁以上老人中,每三到四人就有一人曾因跌倒就医,而楼梯正是高发场景之一。
真正的适老化改造是一场从家门口到社区角落的全方位升级。在广州华乐街道,花岗岩地砖被换成防滑材质,楼道加装感应灯和扶手;在重庆文化一村,养老服务站里不仅有10元两荤一素的“长者饭堂”,还有床边起身扶手、马桶旁安全扶手等细节设计;在北京老山东里,23栋楼全部实现缓坡入户,社区新增带靠背的休憩长椅和按摩座椅,让老人“走得出、坐得下、回得来”。
这些看似微小的改变,实则是国家政策推动下的系统工程。民政部等多部门明确将无障碍坡道、防滑地面、安全扶手、紧急呼叫装置等列为“基础类改造项目”,并纳入《国家基本公共服务标准》。陕西西乡县为特殊困难老人家庭补贴2000至4000元,实现“一户一策”精准改造;工业和信息化部更将适老化产品纳入消费品“以旧换新”范围人人配,撬动市场参与。
然而,改造的成效并非全国均衡。一线城市如北京、上海、重庆已迈向“高品质、全龄友好”的综合更新:北京平谷南小区同步建设儿童游乐区与社区食堂,上海金牛花苑实现100%电梯覆盖并引入专业物业,重庆江北区通过“街区物业”模式统一管理住宅、商业与市政,实现自我造血。这些地方不仅改得好,还能管得久。
而在中小城市,改造更注重“低成本、可落地”。中山市推行“EPC+O”模式,由城建集团投资改造并运营,通过停车、物业等收入反哺成本;青岛永嘉路片区保留老树、设置文化景墙,在提升功能的同时留住城市记忆。这些做法虽不如一线城市“高大上”,却更具可复制性。
相比之下,农村地区的适老化改造仍处于起步阶段。基础设施薄弱、公共服务缺失、居民自筹能力弱,导致改造多依赖财政拨款,缺乏可持续机制。许多农村老人居住在自建房中,门前台阶陡峭,室内无扶手、无防滑,一旦失能几乎寸步难行。政策上虽有兜底保障,但尚未形成系统性推进路径。
更深层的挑战在于“改完之后怎么办”。一些老旧小区加装了电梯,却因缺乏维护、电费分摊争议或物业缺位,逐渐停摆。成功案例往往具备共同特征:政府引导、市场运作、居民共治、长效运营。上海通过临时党支部协调加梯矛盾,中山设立“榕树下议事会”收集民意,重庆江北区以智慧系统实现一体化管理,这些机制确保改造不只是“一阵风”,而是能持续运转的民生工程。
未来,适老化改造将不再只是“补短板”,而是推动城市向全龄友好转型的契机。广州提出“微改造、精提升”,在有限空间内实现儿童活动与老人休憩共存;北京云景里小区为老人加宽窗台养花、优化楼牌标识,让细节承载温度。这些实践表明,真正的适老不仅是安全与便利,更是尊严与归属。
随着国家超长期特别国债支持扩大,更多老旧小区将迎来更新。但比资金更重要的是理念转变:适老化不是给老人“特殊照顾”,而是城市文明的标配。当一个社区能让90岁的老人独自安全出门买菜,能让轮椅自由通行于每一条小路,那它不仅适合老人居住,也适合所有人生活。
电梯很重要,但它只是起点。我们真正要建的不是“电梯房”人人配,而是“老人愿意出门、能够出门、乐于出门”的生活环境。这才是老龄化社会应有的底色。
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