2025年，上海全年城镇调查失业率平均值为4.2%，新增就业人数64.1万人，建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点506个。这是记者从1月30日举行的2026年上海市人力资源和社会保障工作会议上获得的消息。
2025年，上海市人社系统坚持稳中求进，全力以赴稳就业、惠民生、抓改革、促发展，高质量完成全年目标任务。全年推出一系列新政，包括扩大社保补贴实施范围、阶段性缓缴社会保险费、创设临时性公益性岗位和“人工智能推介官”、实施产假社保补贴等，聚焦重点产业、新兴消费热点、公益性服务等领域挖掘就业增长点，充分挖掘重点产业与新兴领域就业潜力。
围绕人力资源开发与改革，全市人社系统聚焦三大先导产业和家政养老、免陪照护等服务行业，开展“技能照亮前程”培训行动。全年开展补贴性职业技能培训72.59万人次，新增高技能人才7.17万人次。在全国率先出台事业单位科研人员创新创业“双创十五条”，并更新境外职业资格证书认可清单。全市规上人力资源服务业营业收入增速达8.9%。
民生保障方面，推进新就业形态就业人员职业伤害保障、渐进式延迟法定退休年龄改革、园区人才企业年金、个人养老金等试点任务扩面提质。同时，科学合理提高养老金、最低工资等各项民生待遇标准。落实保障工资支付制度，推进欠薪治理行动，农民工、新就业形态劳动者等各类群体权益得到有力保障。
展开剩余64%服务效能也同步提升。上海发布人社领域优化营商环境35条举措，高效完成个人创业、员工录用、失业帮扶等“一件事”改革。首创社保主题银行，将“社银直联”服务网点扩展至2300余个。“一网通办”市本级办件量达578.49万件，好评率99.99%；“人工智能+人社服务”等创新应用获广泛好评。
展望2026年，上海人社系统将坚持稳中求进，以“技能提升年”为主线，重点推进以下工作：
促进高质量充分就业，确保全年新增就业60万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内。加大对高校毕业生、就业困难人员等重点群体帮扶，帮助2万名长期失业人员再就业。推动“15分钟就业服务圈”站点提质增效。
深入实施技能提升行动，高质量筹办第48届世界技能大赛，以办赛、参赛促进产教融合、产业升级，放大世赛效应。围绕三大先导产业等新质生产力领域和养老、护理、家政等服务行业需求，推广产训融合等培训模式，全年新增培养高级工及以上技能人才6万人次。
为激发创新创造活力，培育“AI+HR”、企业出海等人力资源服务新增长点。试点推进专业技术人才管理服务改革，落实“双创十五条”，鼓励科研人员双向流动、创新创业，举办专技人才对接大会及创新创业大赛，为国际科创中心建设提供支撑。
在完善社会保障体系方面，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革等重大改革，优化园区人才企业年金模式，推动新就业形态职业伤害保障试点提质。调整各类民生保障待遇水平，重点向低收入和高龄群体倾斜。实施社保基金管理巩固提升行动，确保基金安全可持续。
同时，落实新就业形态劳动者权益保障政策，深化裁审衔接、“劳动解纷+就业帮扶”等机制。在提升公共服务质效方面，集成发布2026年人社领域优化营商环境若干举措。加快推进“AI+人社”建设，深化人工智能在就业、调解仲裁等领域应用，打造12333智慧服务新范式。
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